1、登記的原因
如果未辦理37號(hào)文登記,屆時(shí)境內(nèi)自然人通過(guò)境外特殊目的公司持股分配的股息及轉(zhuǎn)股獲得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款將無(wú)法調(diào)回境內(nèi),遠(yuǎn)期上市亦構(gòu)成中國(guó)法律項(xiàng)下的瑕疵,但不構(gòu)成重大法律瑕疵。
2、登記的主體
登記的申請(qǐng)人為境內(nèi)權(quán)益公司的自然人股東,且必須通過(guò)持有的境內(nèi)公司的權(quán)益完成37號(hào)文登記,如果沒(méi)有境內(nèi)權(quán)益公司,無(wú)法辦理37號(hào)文登記。37號(hào)文拓寬了75號(hào)文規(guī)定的登記范圍,根據(jù)37號(hào)文的規(guī)定,實(shí)際上,任何境內(nèi)自然人成立境外公司均應(yīng)完成37號(hào)文登記。
3、登記機(jī)構(gòu)
37號(hào)文規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)為境內(nèi)權(quán)益所在地或注冊(cè)地的外管局,2015年6月1日外管13號(hào)文后下放至銀行,即境內(nèi)公司的注冊(cè)地開(kāi)戶銀行,通常為返程投資中外商獨(dú)資企業(yè)(“WFOE”)的資本金賬戶開(kāi)戶銀行。
4、初始登記
初始登記是針對(duì)補(bǔ)登記而言,VIE架構(gòu)可以直接辦理登記,但小紅籌只能通過(guò)補(bǔ)登記的方式辦理。
5、變更登記
第一層特殊目的公司的股東、名稱、經(jīng)營(yíng)期限變化時(shí),需要補(bǔ)登記,這也引出另外一個(gè)問(wèn)題,即如果境內(nèi)公司存在多名自然人股東時(shí),需要分別設(shè)立BVI還是共用一家BVI,為了避免因?yàn)锽VI股東變化導(dǎo)致變更登記,一般建議每一名自然人設(shè)一家BVI。
6、棄權(quán)承諾函
境內(nèi)權(quán)益公司的機(jī)構(gòu)股東應(yīng)出具棄權(quán)承諾函,承諾不通過(guò)境內(nèi)權(quán)益進(jìn)行海外融資和返程投資,有些機(jī)構(gòu)股東擔(dān)心影響自身權(quán)益而拒絕出具本承諾函,導(dǎo)致自然人股東無(wú)法完成37號(hào)文登記。
7、開(kāi)曼公司的初始股東為外籍自然人的處理
海外架構(gòu)搭建的時(shí)候,一般由中國(guó)國(guó)籍的自然人股東控制的BVI公司100%持股開(kāi)曼公司,再延伸至境內(nèi)的WFOE,然后由開(kāi)曼公司向人民幣投資人和美元投資人發(fā)股,完成跨境重組,此為返程投資架構(gòu)。實(shí)踐中,如果開(kāi)曼公司的初始股東為外國(guó)國(guó)籍的自然人或其控制的BVI,對(duì)于BVI-開(kāi)曼-香港-WFOE這一架構(gòu)我們稱之為純外資架構(gòu)。這兩種架構(gòu)的區(qū)別在于,如果是純外資架構(gòu),境內(nèi)自然人無(wú)法通過(guò)37號(hào)文登記入股開(kāi)曼公司,因?yàn)楦鶕?jù)登記銀行對(duì)境外架構(gòu)的理解,境內(nèi)自然人通過(guò)37號(hào)文登記入股開(kāi)曼公司為返程投資架構(gòu),境內(nèi)WOFE穿透后最終的股東為境內(nèi)自然人,而純外資架構(gòu)下,WFOE的股東穿透后為境外自然人,兩種架構(gòu)無(wú)法相互切換。
8、能否通過(guò)已有的境外公司完成登記
有的創(chuàng)始人在搭建紅籌架構(gòu)之前出于某種需要已經(jīng)在境外設(shè)立了公司,而非新設(shè)立的BVI公司,那么已經(jīng)設(shè)立的開(kāi)曼公司能夠直接向該自然人控制的境外主體發(fā)股嗎,答案是不一定,取決于自然人股東是先取得境內(nèi)權(quán)益,還是先設(shè)立境外公司以及境外公司存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,如前所述,37號(hào)文登記的前提是自然人持有境內(nèi)公司的權(quán)益,如果自然人股東先設(shè)立境外公司,然后才持有境內(nèi)公司的權(quán)益,自然無(wú)法以在先存在的境外公司辦理37號(hào)文登記。此外,即使先持有境內(nèi)權(quán)益,再設(shè)立境外公司,但如果境外公司已存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),亦有可能被拒絕登記,因?yàn)殂y行認(rèn)為一個(gè)已經(jīng)存續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的境外公司可能已經(jīng)開(kāi)展過(guò)其他“業(yè)務(wù)”。此外,有的海外公司已經(jīng)有大額的出資,銀行認(rèn)為這種架構(gòu)是不清潔的,因?yàn)楦鶕?jù)37號(hào)文規(guī)定,境內(nèi)居民以境內(nèi)外合法資產(chǎn)或權(quán)益向特殊目的公司出資前,應(yīng)向外匯局申請(qǐng)辦理境外投資外匯登記手續(xù),即在向境外出資前,應(yīng)完成登記,如果已經(jīng)存在大額出資,可能被認(rèn)為不符合前述規(guī)定。
9、是否可以多個(gè)自然人股東共用一個(gè)BVI
通常情況下,內(nèi)資公司自然人股東超過(guò)一人,為節(jié)省設(shè)立BVI的成本,是否多個(gè)自然人股東共用一個(gè)BVI,再持有開(kāi)曼公司的股權(quán)。多個(gè)自然人股東共用一個(gè)BVI公司的確可以節(jié)省一定的成本,但是根據(jù)37號(hào)文的規(guī)定,第一層境外公司的股東變更的,應(yīng)辦理37號(hào)文的變更登記,因此,如果BVI的某一股東將來(lái)退出,境內(nèi)需要做變更登記,而變更程序比較繁瑣。此外,需要注意的是,新的個(gè)人所得稅法生效后,BVI的稅收遞延效果可能受限,BVI如果長(zhǎng)期沉淀分紅或其他資本利得,可能被征收個(gè)人所得稅。
10、境外直接投資備案/審批(ODI)
美元基金在開(kāi)曼層面交割和打款,通常要求VIE架構(gòu)搭建完畢,否則境外架構(gòu)并未實(shí)際控制任何運(yùn)營(yíng)實(shí)體,投資人持有的股權(quán)價(jià)值為零。但是,在有些地區(qū),外管局要求37號(hào)文登記以O(shè)DI完成為前提,而在37號(hào)文登記完成前,由于不能設(shè)立WFOE,架構(gòu)無(wú)法搭建完成,導(dǎo)致無(wú)法交割。因此,在內(nèi)資公司存在前輪人民幣基金的情況下(這在后輪次融資中很常見(jiàn)),人民幣基金出境需要辦理ODI,進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)始人無(wú)法按時(shí)完成37號(hào)文登記,項(xiàng)目的交割進(jìn)度將難以保障,ODI程序至少要預(yù)留4個(gè)月的時(shí)間,為預(yù)防可能的現(xiàn)金流緊張,需要公司及公司律師與投資人充分溝通,在過(guò)橋貸款的時(shí)候即應(yīng)考慮需要的資金規(guī)模,或者通過(guò)其他的機(jī)制保障人民幣基金股東利益的前提下,安排人民幣基金股東從內(nèi)資公司中退出。